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　　第43課 對配偶、子女及其配偶違規(guī)從業(yè)行為，黨員干部應(yīng)當(dāng)予以糾正

　　《條例》第一百零七條規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶，違反有關(guān)規(guī)定在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營活動，或者有其他違反經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)規(guī)定行為的，該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以糾正；拒不糾正的，其本人應(yīng)當(dāng)辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織予以調(diào)整職務(wù)；不辭去現(xiàn)任職務(wù)或者不服從組織調(diào)整職務(wù)的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

　　本條所稱“在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營活動”，主要是指在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)等經(jīng)營活動，具體包括：

　　1.主管行業(yè)的部門和行政機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員中分管上述部門和行政機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部，其配偶、子女在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，從事與該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的行業(yè)業(yè)務(wù)相同的經(jīng)商辦企業(yè)活動；與該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的部門、行政機構(gòu)、行業(yè)內(nèi)的機關(guān)、社會團體、國有企業(yè)、事業(yè)單位直接發(fā)生商品、勞務(wù)、經(jīng)濟擔(dān)保等經(jīng)濟關(guān)系。

　　2.主管教育、文化、體育、衛(wèi)生、民政等事業(yè)的部門和行政機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員中分管上述部門和行政機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部，其配偶、子女在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，從事屬于該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的部門和行政機構(gòu)管理的經(jīng)營性活動；與該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的部門和行政機構(gòu)及其所屬的機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位直接發(fā)生商品、勞務(wù)、經(jīng)濟擔(dān)保等經(jīng)濟關(guān)系。

　　3.除第1項、第2項以外的其他黨政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，其配偶、子女從事向該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨政機關(guān)、社會團體提供商品、勞務(wù)等經(jīng)營活動；在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事由政府投資或?qū)徟�的項目的投標、承包等活動�?/p>

　　4.領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女在該領(lǐng)導(dǎo)干部任職單位管轄的地區(qū)內(nèi)從事營業(yè)性酒店、飯店、娛樂、商城、洗浴等行業(yè)的經(jīng)營活動。

　　5.單位領(lǐng)導(dǎo)班子中的領(lǐng)導(dǎo)干部，其配偶、子女為該單位直接管轄的案件和具體事項提供有償社會中介和法律服務(wù)活動；單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部，其配偶、子女為該內(nèi)設(shè)機構(gòu)直接管轄的案件和具體事項提供有償社會中介和法律服務(wù)活動。

　　6.上市公司的行業(yè)主管部門、上市公司的國有控股單位的主管部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部，其配偶、子女從事上述部門、機構(gòu)所管理的公司的證券交易活動，以及從事其他可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動。

　　現(xiàn)實生活中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔行為，大體可以分為兩大類：一是實際使用了職權(quán)，并因此謀取了私利，必須嚴懲；二是雖然沒有實際使用職權(quán)謀取私利，但存在利益沖突，屬于現(xiàn)實的風(fēng)險，也必須予以規(guī)范。本條就是從防止利益沖突的角度作出的規(guī)定。本條規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部家屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)中，雖然領(lǐng)導(dǎo)干部本人沒有實際使用職權(quán)謀取私利，但存在職務(wù)上的利益沖突，可能影響經(jīng)濟秩序和社會公平，應(yīng)當(dāng)予以規(guī)范。

　　《條例》規(guī)定的“違反經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)規(guī)定”，主要銜接的是2022年中央辦公廳印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定》�！兑�(guī)定》明確，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理的適用對象，主要是黨政機關(guān)、群團組織、企事業(yè)單位廳局級及相當(dāng)職務(wù)層次以上領(lǐng)導(dǎo)干部；經(jīng)商辦企業(yè)情形，主要是投資開辦企業(yè)、擔(dān)任私營企業(yè)或外資企業(yè)等高級職務(wù)、私募股權(quán)基金投資及從業(yè)、從事有償社會中介和法律服務(wù)等行為�！兑�(guī)定》對不同層級、不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)分別提出了禁業(yè)要求，領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)層次越高要求越嚴，綜合部門嚴于其他部門。實踐中，各地區(qū)各單位根據(jù)本地區(qū)本單位實際，細化完善了領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)范圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨中央及本地區(qū)本單位的相關(guān)規(guī)定，加強對家屬的教育和約束，做廉潔治家的模范。